El Estado de derecho en la Argentina del siglo XX
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Autores: Marina Ampudia, Ezequiel Bassa, María
Ernestina Alonso Coordinación: María
Ernestina Alonso Responsable disciplinar:
María Ernestina Alonso Área disciplinar:
Formación Ética y Ciudadana Temática:
Derechos Humanos: la Constitución Nacional y las leyes como
límites al poder del Estado Nivel:
Secundario, ciclo orientado Secuencia didáctica
elaborada por Educ.ar |
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Propósitos generales
Promover el uso de los equipos portátiles en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Promover el trabajo en red y colaborativo, la discusión y el intercambio entre pares, la realización en conjunto de la propuesta, la autonomía de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo.
Estimular la búsqueda y selección crítica de información proveniente de diferentes soportes, la evaluación y validación, el procesamiento, la jerarquización, la crítica y la interpretación.
Introducción
A finales del siglo XX, ha cobrado fuerza la idea de que la separación de los poderes de gobierno, por sí misma, no alcanza para limitar efectivamente la autoridad del Estado. El poder del Estado está limitado cuando, además de existir la división entre el legislativo, el ejecutivo y el judicial, el gobierno respeta los límites establecidos por la constitución.
El límite fundamental que la constitución impone al Estado y a los poderes de gobierno es el respeto por los derechos de los ciudadanos, asegurados y garantizados por ella. También le impone las normas que regulan el funcionamiento de las instituciones estatales con el objetivo de proteger esos derechos.
La fuerza y legitimidad de estos límites surgen de la fuente de la constitución: ella emana de la directa voluntad soberana del pueblo, expresada a través de una asamblea constituyente y/o de un referéndum.
Sin embargo, la real vigencia del Estado de derecho en la historia argentina contemporánea ha sido largamente avasallada.
Por eso, es fundamental que los jóvenes comprendan que el Estado de derecho es el producto de una construcción permanente de toda la sociedad argentina, y que para garantizarlo y profundizar sus alcances resulta indispensable la participación activa de todos los ciudadanos.
Objetivos específicos de la secuencia didáctica
Que los alumnos:
- Conozcan y comprendan el alcance del concepto «Estado de derecho».
- Analicen las disposiciones constitucionales que garantizan su vigencia.
- Evalúen la vigencia del Estado de derecho en la historia argentina.
- Juzguen los alcances y las limitaciones del Estado de derecho en la actualidad.
- Reflexionen en torno a posibles intervenciones para profundizar los alcances y revertir las limitaciones del Estado de derecho a partir de la coyuntura nacional.
Fase 1: Presentación del problema
Actividad 1
1) Organicen un torbellino de ideas y, según las primeras ideas que tienen sobre el tema, discutan las siguientes cuestiones:
- ¿Qué es el Estado? ¿Cómo lo definirían?
- ¿Por qué obedecemos las leyes?
- ¿Es necesario obedecer las leyes?
- ¿Qué significa que el Estado se ajuste a derecho?
- ¿Los gobernantes tienen que respetar las leyes?
- ¿Qué significa que hay un Estado de derecho?
Registren las respuestas por escrito. Pueden utilizar la herramienta Writer disponible en el escritorio de sus equipos portátiles.
2) Lean el texto «Las leyes y los límites al poder del Estado».
Junto con algunos compañeros, analicen el texto y respondan las mismas preguntas.
Comparen las primeras respuestas con las nuevas respuestas que elaboraron luego de conocer nueva información sobre el tema. Adviertan las diferencias. Aclaren entre ustedes las dudas o las preguntas que se planteen.
Fase 2: Presentación y búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos
La Constitución de la Nación Argentina es la ley suprema del Estado argentino. Por esto, la Constitución establece «límites» que las autoridades a cargo del gobierno del Estado no pueden traspasar. En este sentido, la Constitución es una garantía que ampara a los habitantes frente a cualquier tipo de ejercicio abusivo del poder. Asimismo, establece derechos que obligan al Estado a actuar de forma positiva para facilitar a los ciudadanos su ejercicio pleno.Actividad 2
1) Lean algunos artículos de la Constitución de la Nación Argentina que garantizan el Estado de derecho y establecen límites al poder Estatal.
2) Con algunos compañeros analicen el contenido y los alcances de estos artículos constitucionales. En el análisis tengan en cuenta estas cuestiones:
- ¿Qué situaciones prevén los artículos que garantizan el Estado de derecho?
- ¿Qué mecanismos de defensa del Estado de derecho establece el texto constitucional?
- ¿Qué artículos de la Constitución Nacional establecen límites al poder Estatal?
- ¿Cuáles son los límites que se establecen en la Constitución Nacional al poder Estatal?
Registren por escrito las respuestas de los integrantes del grupo. Sería interesante que, además, formularan algunas preguntas sobre el tema.
3) Organicen una puesta en común y tomen notas de las conclusiones y también de las preguntas planteadas por otros compañeros.
Pueden utilizar las herramientas Writer o Cmaps Tools, disponibles en sus equipos portátiles).
Actividad 3
1) Lean el texto «El Estado de derecho y la democracia política».
2) Para analizar la vigencia del Estado de derecho en la historia argentina, lean la cronología de los gobiernos que se sucedieron en la República Argentina desde 1930 hasta el presente.
3) Con algunos compañeros, con la herramienta Cronos (disponible en sus equipos portátiles), elaboren un eje cronológico que muestre la sucesión de los gobiernos legítimos e ilegales que se sucedieron en la Argentina entre 1930 y la actualidad. Incluyan el nombre y el período de cada gobernante.
- Luego de ubicar todos los gobiernos, elaboren una periodización. Con este objetivo, tengan en cuenta la vigencia, vigencia parcial o suspensión del Estado de derecho durante cada uno de los períodos.
- Elijan un título para el eje. También pueden incluir imágenes.
Intercambien las producciones grupales por medio del servidor de la escuela.
4) Luego de revisar las producciones de todos los grupos, organicen una puesta en común y evalúen la vigencia del Estado de derecho en la historia argentina, entre 1930 y la actualidad. Para orientar el debate, pueden seguir estas preguntas:
- ¿Cuántos años de plena vigencia del Estado de derecho hubo en el período que va de 1930 hasta la actualidad?
- ¿Cuántos de vigencia parcial?
- ¿Cuántos de suspensión del Estado de derecho?
- ¿En qué períodos se concentra la mayor cantidad de años de vigencia parcial o suspensión del Estado de derecho?
- ¿Qué acontecimientos históricos explican la vigencia parcial y la suspensión del Estado de derecho?
- ¿Qué forma de gobierno predomina entre los períodos con plena vigencia del Estado de derecho?
- ¿Qué relación pueden establecer entre la forma de gobierno vigente en un período histórico y la situación del Estado?
Fase 3: Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes
Actividad 4
1) Entre todos, organicen un debate y conversen acerca del alcance del Estado de derecho en la Argentina y/o en la comunidad local en el presente. Para orientar el debate, sigan estas preguntas:
- ¿En qué medida está vigente el Estado de derecho en la actualidad?
- ¿Qué hechos recientes confirman la vigencia del Estado de derecho?
- ¿Cómo se podrían profundizar los alcances del Estado de derecho en la actualidad?
- ¿Ocurrieron hechos que debilitan o ponen en cuestión la plena vigencia del Estado de derecho?
- ¿Por medio de qué acciones se pueden reparar esos hechos contrarios al Estado de derecho?
Nota: en caso de que lo consideren necesario, podrán usar la guía «No levante la voz, mejore sus argumentos» para organizar sus argumentos en el debate.
Fase 4: Difundir / dar a conocer por medio de la publicación de producciones propias
Actividad 5
1) Organicen grupos de trabajo. Cada grupo elija un caso que presente un hecho o una situación que signifique una limitación del Estado de derecho. Puede tratarse de casos en escala nacional, provincial y/o local. Para elegir el caso, tengan en cuenta:
- Alcances o limitaciones claras y concretas del Estado de derecho en la actualidad.
- Cumplimientos parciales o incumplimientos de los artículos analizados en la Actividad 2 de la Constitución Nacional. Especialmente los artículos 6, 19, 43 y 75.
2) Conéctense a internet y, por medio del programa Mozilla Firefox (disponible en el escritorio de los equipos portátiles), accedan a buscadores (Google, Yahoo!, entre otros) y a portales de noticias (Telam, Clarín, La Nación, Página/12, TV Pública, TN.com.ar, Telesur, entre muchos otros) para buscar información sobre el caso elegido.
Si no cuentan con conexión a internet inalámbrica en la escuela, podrían acceder desde algún espacio público. Si aún así no consiguen acceder a internet, pueden consultar el diario, la radio, la televisión o a el/la docente.
3) Elaboren un informe que presente el caso analizado. Para organizar el informe, tengan en cuenta estas orientaciones:
- Delimiten el alcance o la limitación del Estado de derecho en el caso analizado.
- Pueden comenzar el texto con fórmulas como «Consideramos que (…) representa un alcance / una limitación al Estado de derecho actual porque (…)».
- Recuerden que están analizando un caso concreto por lo que deberán usar datos que ejemplifiquen el alcance o la limitación. Estos son sus argumentos.
- Propongan alternativas para profundizar el alcance del Estado de derecho, o para revertir la limitación analizada. En los dos casos, consideren la activa participación de la ciudadanía a nivel local, provincial y/o nacional.
4) Intercambien las producciones por medio del servidor de la escuela. Una vez que han leído y analizado los trabajos de todos los grupos, organicen una ronda de presentación oral de los casos. Analicen las propuestas y evalúen las mejores alternativas.
5) Publiquen las producciones en el blog de la escuela o creen un nuevo blog. Inviten a los usuarios a votar por las mejores propuestas para profundizar los alcances del Estado de derecho en la Argentina.